热议 | 两会代表委员这样谈物流


来源:中国储运(整理)

热议 | 两会代表委员这样谈物流

全国人大代表张近东:加大新能源、新技术应用,提升城区物流服务效率




今年的政府工作报告指出,电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。这其中,城市物流是电商网购、物流配送体系中重要的一环,高效的城区配送将对消费升级、居民生活及交通安全产生积极影响。


两会期间,全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在一份关注物流发展的建议中,围绕路权放宽、建立新能源车管控服务平台、加强物流园区建设,推动“最后100米”无人配送常态化运营等方面,为提高城区物流效率提出解决方案。


张近东建议,应尽快完善针对城市物流业稳健发展的引导与规范化政策措施,加快推动城市绿色货运配送示范工程建设,建立新能源货车管控与服务平台,并推动“最后100米”无人配送常态化运营。应加快推动城市绿色货运配送示范工程建设,放宽新能源车辆的路权限制。同时,建议物流企业在新增或更换轻型物流快递车时适度选择新能源货车,加快提高城区配送企业燃油车更换为新能源车的比例。


除了提高对新能源货车的应用程度,张近东认为,为新能源货车加“智慧”,是提高其运行效率的有效手段。例如,建立一个新能源货车管控与服务平台,从流量、流向、流时、流距、结构五个方面动态调整厢式货车可行性运行路线,依托新能源、新技术实现绿色配送、集约配送、错峰配送,全面提升到家服务效率和质量。


在物流行业后端,张近东建议政府在城区土地规划方面考虑物流配送企业用地需求,加强城区周边物流园区建设,园区内规划和配套新能源专属卸货区、停车区和充电设施等。现有物流园区在招商引资方面,应注重引入具有城市物流配送功能的企业,提高园区物流企业数量比例,形成规模效应,集约化配送。而在前端,针对物流末端效率提升,张近东则建议支持“无人配送”常态化运营。他认为,结合公共环境和配送路径给予无人车配送局部公共道路通行路权,并尽快制定无人车配送保险和车辆检验的政策和法规,加快推动“最后100米”无人配送常态化运营,实现无接触交付验收。(IT之家)


全国人大代表张天任:让合规的电动自行车“有路可走”


“加强城市道路规划,合理进行路权分配,适当增设电动自行车道,让合规的电动自行车‘有路可走’”。在今年两会上,全国人大代表、天能集团董事长张天任,就鼓励电动二轮车绿色出行提出相关建议。


张天任指出:“目前绝大部分城市的非机动车道与人行道共同设置,还有的城市道路甚至连非机动车道都没有,这使得电动自行车、自行车和行人共用道路,碰撞事故时有发生。”


为了进一步推进城市治理能力现代化,更好地满足人民群众对美好生活的向往,他建议:一是“堵疏结合”,加强对生产和销售违规电动自行车的监督检查力度,加强新国标的宣传教育,提高消费者的安全出行意识。二是“放管结合”,建议在大中城市逐步开放对电动轻便摩托车的交通管制;同时要严格管理,强制驾驶人佩戴头盔、购买保险、遵守交通规则,不得占用非机动车道等;建议有关部门适当降低年检费用,简化上牌手续、上牌费用等。(中国环境)


全国人大代表提议:为快递面单套上个人信息防护服


伴随着快递实名制的普及,一张小小的快递面单上,个人信息“一览无遗”。这也让快递面单成为个人信息泄露的重灾区。今年全国人大会上,全国人大代表,中国邮政集团公司上海市邮区中心局接发员柴闪闪准备提出加强快递面单个人隐私保护的建议。


2019年初,国家邮政局大力推动实施“9571工程”,电子面单的普及率大幅度提高,为隐私面单全面推行提供了很好的基础。但除了几家大的快递企业外,依然有不少快递企业未使用隐私保护技术。在柴闪闪看来,快递企业之所以重视度不够,主要原因之一就是新技术的大面积推广应用必然会带来设备的更新及人员再培训,从而增加企业成本。同时,贴有隐私面单的快递在投递时,快递员也会多一道系统内查看联系人电话的程序,从而影响投递效率。


鉴于此,柴闪闪建议政府部门应在加强快递企业内部信息运营监管的同时,加大力度推进快递企业使用隐私面单技术,从而为每一份附在快递上“奔走”的个人信息套上一件“防护服”。同时,加强对个人信息保护的宣传,强化公众的个人信息安全保护意识。(法制日报)


全国人大代表罗霞:加强成渝物流协同发展建设双城经济圈

中央财经委员会第六次会议提出,大力推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极,打造内陆开放战略高地。推动成渝地区双城经济圈建设已上升为国家战略,为成渝高质量发展高水平开放提供了优质土壤。


“高质量推进双城经济圈建设,两地经济联系势必会更加紧密,规划对接、政策衔接、功能链接会进一步加强,为两地物流的协同发展提供了多重机遇。”全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞对媒体表示。


今年两会,罗霞带来了《关于加强成渝地区物流协同发展,助力成渝地区双城经济圈建设的建议》。在建议中,她提出,一是加快建设两地物流快速通道网络。首先按照共谋共建、共谋分建、分建共享原则,共同编制成渝地区双城经济圈综合交通规划,推动基础设施一体化发展,提升成渝两地互联互通水平。其次,要进一步提升物资交换能力,促进相向发展的良好势头。支持开通成渝铁路集装箱中心站“区间巴士”班列,拓宽“集拼集运”模式适用领域;在成都机场与江北机场间开通定期卡车航班,发挥各自航线比较优势,建立分工合理、腹地明晰、互为战略节点的战略合作模式;谋划开通成渝公路快速精品专线,互设成渝专用公路物流园,提升两地货物配送分拨能力。二是推动成渝地区对外物流通道高质量发展。发挥成渝西部核心城市整体优势,构建泛欧泛亚国际物流通道体系


三是进一步加强成渝地区多式联运的合作。完善顶层设计,在物流枢纽、物流通道、集疏运体系、技术标准、运行规则、市场引导等方面加强沟通合作,协同开展政策创新、制度创新、技术创新、服务创新,制定多式联运行业标准和操作细则。(中国水运网)


全国政协委员刘绍勇:以国有货运航空公司为基础,组建航空物流龙头企业


5月22日,全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇表示,在今年“两会”上提交了三份提案,聚焦国家数据安全、航空物流发展与突发公共卫生事件民航应急管理能力提升等领域。其中,针对加快我国航空物流发展,刘绍勇建议,要打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业,以国有货运航空公司为基础,组建航空物流龙头企业,推动空铁、空地、空海多式物流联运,形成大物流发展格局等。


作为现代物流业的重要组成部分,航空物流在经济全球化进程中扮演着越来越重要的角色。在当前严峻复杂的国际环境下,保证国际供应链稳定更是至关重要。就此,刘绍勇表示,在今年抗击新冠肺炎疫情中,国际航空货运“进不来”、“出不去”的矛盾凸显,航空物流发展不平衡不充分的问题突出,与中国在全球产业链中“世界工厂”地位不匹配,在服务经济社会发展、保障供应链稳定上仍有较大差距。


对于未来我国的航空物流发展,刘绍勇建议应向着更高价值、更快集散、更加智能的方式转变,从而实现更有质量和效率的运输。具体建议包括:一要打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。建议以国有货运航空公司为基础,组建航空物流龙头企业,推动空铁、空地、空海多式物流联运,形成大物流发展格局。二要建设航空物流枢纽。选择产业配套齐全、综合交通完善、发展前景广阔的地区,新建或改造专业货运机场。三要搭建综合性航空物流信息平台。依托5G、物联网等前沿技术,将机场电子货运信息平台、智慧安检信息系统与民航局行业级航空物流公共信息服务平台建设项目有机融合。四要加大对国产飞机的支持力度。目前我国的客货运飞机均以欧美进口为主,必须从国家战略层面统筹考虑,从研发、运行、服务等方面加大政策支持力度,让拥有完全自主知识产权的国产大飞机早日飞上蓝天。


此外,针对进一步提升突发公共卫生事件民航应急管理能力,刘绍勇也建议,在此次疫情防控实践的基础上,尽快完善民航应对突发公共卫生事件的体系建设,有效降低突发公共卫生事件可能造成的危害和损失,进一步提升突发公共卫生事件民航应急管理能力。而在加强国家数据安全保护方面,他也提出,为加快推动数字经济发展,保障国家数据安全,提升中国在国际数字经济竞争中的话语权,建议加快推进制定《数据安全法》,界定数据合理使用的边界;在数据保护立法中设立域外适用条款,为国家数据主权保驾护航;强化数据资产交易管理,在全国范围内培育健康的数据交易市场;建立数据保护官制度,完善企业数据保护组织机构;加大对侵害数据安全行为的打击力度,设立信息审判专门机构;加强对全国民众的普法宣传,营造数据保护的氛围等。(北京商报)


全国政协委员段青英:多渠道建设国际物流体系和物联平台


受疫情影响,物流行业受到冲击,今年全国两会,全国政协委员、农工党山东省委主委、济南市政协副主席段青英的提案就聚焦物流体系问题。


段青英认为,“以新冠肺炎疫情造成的影响为参照,建立高效物联网体系和应急物联平台。”段青英建议,将5G、物联网、人工智能、区块链深度、公共卫生安全融合,与国家物流信息平台深度对接,加强与日、韩、俄及“一带一路”国家物流信息平台对接技术标准、数据交换、信息安全和防疫管控等方面的交流合作,形成覆盖农户、企业、海陆空运输、集装箱状态数据及飞机船舶动态数据及应急防疫措施互联共享。


同时,推动物联体系、公共卫生体系与新兴产业迅速融合发展,贯穿产业链、创新链、应急体系链条的跨区域平台,打造国际智慧物流发展新高地,建成世界一流物联网络和应急物流平台,创建全球具有影响力的应急物流创新中心。(大众报业·齐鲁壹点)


全国政协委员刘昕:冷链物流解决农产品销售“最先一公里”问题


农村冷链物流基础设施建设,成为全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕在两份提案中同时提到的话题。


刘昕表示,将冷链物流基础设施投入作为公益性产业、民生产业优先发展就是促进乡村振兴农户收入持续稳定增长的一种产业延续。从另一方面看,农村冷链建设对“互联网+直播+农产品”新业态”亦大有帮助。


刘昕表示,直播销售农产品,首先要让消费者对农产品有信任感、安全感,这也对农产品提出了更高的要求,品牌化、标准化是农产品需要进一步发力的地方,而农村冷链正是目前农村比较薄弱的环节之一,应高度重视建立对冷链物流从源头到终端的监管体系的建设,高度重视对冷链物流网络的监管,只有解决好这“最先一公里”的问题,才能够解决农产品的质量及安全的问题,才能给农产品品牌化及标准化的建设奠定坚实基础。(南方都市报)


全国政协委员马旭林:建议将智能投递设施纳入小区配套建设


今年上半年,快递行业似乎尤其热闹,有关智能快递柜的相关话题更是备受关注。今年两会期间,全国政协委员、国家邮政局普遍服务司司长马旭林聚焦于此,提交了一份《关于加快智能快件箱(信包箱)建设的提案》。


针对目前智能快件箱配套标准不健全等问题,马旭林表示,各地政府要将智能投递设施等纳入小区配套建设,研究智能快件箱(信包箱)、驿站等末端公共服务有关政府定价范围,且要作为强制性标准与住宅楼房同步规划、推进智慧城市建设。


他认为,首先,目前我国智能快件箱(信包箱)配套标准不健全,智能快件箱(信包箱)建设推广门槛高。“目前国家对于住宅楼房信报箱的法规标准和支持政策大多针对的是传统信报箱,而智能快件箱(信包箱)缺乏统一规划和管理,还不能与住宅楼房同步规划、同步设计、同步施工。”此前,他在调研中还发现,一些物业公司、社区认为智能快件箱(信包箱)属于商业服务性质,收取代投费、场租费等,甚至设置了一些布放的限制条件,制约了智能快件箱(信包箱)建设。


其次,智能快件箱(信包箱)建设的公益属性和市场运营之间的矛盾亟待解决。马旭林告诉记者,智能快件箱(信包箱)具有信报箱的公共服务属性,同时也具有重资产属性,前期投入大,动态管理与系统维护投入大,与社区衔接不紧密,城市以外地区设施覆盖度不够,很难靠市场化运作来建设布局。


马旭林建议,国家发展改革委、住房和城乡建设部、各地政府应将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施相关规划,纳入小区配套建设和老旧小区改造工程,研究智能快件箱(信包箱)、驿站等末端公共服务有关政府定价范围。另外,对未设置智能快件箱(信包箱)的小区,应当规划场地提供布放,鼓励小区免收场租费和代投费,降低入场门槛,加大支持力度,减少企业成本,保障智能快件箱(信包箱)实现可持续建设与运营。


目前,我国智能快件箱运营模式主要分为电商企业-自建自用、快递物流企业-平台共用、第三方-平台共用三种类型。为进一步做好智能快件箱(信包箱)建设,马旭林称,住房和城乡建设部应尽快将智能快件箱(信包箱)建设纳入《住宅设计规范》等相关法规标准,作为强制性标准与住宅楼房同步规划、同步设计、同步建设、同步验收,推进智慧城市建设。(央广网)


全国政协委员竺延风:建议将无人配送车辆纳入“新基建”


两会期间,全国政协委员,东风汽车集团有限公司董事长、党委书记竺延风重点关注物流配送相关问题,建议积极推广应用无人配送车辆。


竺延风提出,随着网络购物、线上经济的迅猛发展,配送“最后一公里”的难点问题不断凸显,主要表现为,订单高度碎片化,配送的环境和场景复杂;末端配送的效率低、成本高;作业安全和服务品质难以保障;配送人员“用工难”问题逐渐显现。


为此,竺延风提出以下建议,一是在政策上,鼓励发展无人配送车辆。把无人配送车辆纳入“新基建”政策范畴,鼓励企业等各主体积极研发和推广无人配送车辆。二是在管理上,构建行之有效的管理体系。将无人配送车列入法定交通参与者,实施归类管理,明确投资、准入、路权、牌照等管理要求,并完善相关管理规范。三是在标准上,建立无人配送车技术标准体系。坚持安全第一原则,构建无人配送车的功能测试、安全测试、车-路-云通信等行业标准,建立无人配送车的产品标准、技术标准等体系。四是在应用上,积极推进无人配送车示范运营。选择部分基础条件较好的地区,在产业园区和机关、学校、医院以及商超等区域,导入无人配送车,总结经验,逐步扩大应用。(新京报)


全国政协委员王锋:建议快递员等重点群体强制参保工伤保险


随着电子商务、共享经济等新业态快速发展,灵活就业青年不再有传统意义上的“工作单位”,但由于一些政策障碍,灵活就业青年参保率低,部分保障缺失。


全国两会期间,全国政协委员、共青团中央维护青少年权益部部长王锋表示,目前灵活就业青年允许参保的项目少,比如现有的工伤认定需要“工作地点”、“工作时间”两个基本条件,上下班交通事故等不认定为工伤,“快递小哥”就很难参保工伤保险。


为此,他今年提交了“关于改善灵活就业青年社会保障状况的提案”,建议突出青年农民工、快递和外卖从业青年、个体经营青年等重点保障群体,对风险较大的社会保险强制参保(如工伤、失业保险)。(新京报)



标签:   两会 两会与物流 物流 中国广州物流展 汉诺威LET中国广州物流展